河北省事业单位专业技术职务岗位聘用管理办法(试行)

来源:人事处
发布日期:2011-02-22 11:48

 

河北省事业单位专业技术职务

 

岗位聘用管理办法(试行)

 

 

第一章 总则

   第一条 为全面推行事业单位岗位设置管理,进一步完善事业单位专业技术职务岗位聘用制度,加强对事业单位专业技术岗位聘用工作的科学化、制度化管理,根据《河北省事业单位岗位设置管理实施意见(试行)》(冀人发200776号)规定,制定本办法。

第二条 本办法适用于河北省各级机构编制部门批准设立的事业单位在职在编的专业技术人员。

第三条 事业单位专业技术职务岗位聘用,应按照公开、平等、竞争、择优的原则,在各级政府人力资源和社会保障部门核准的岗位限额内进行。

第四条  各级政府人力资源和社会保障部门负责综合管理、监督指导专业技术职务岗位聘用工作。

 

第二章  聘用条件

第五条 聘用人员的基本条件

1、具备按国家和我省规定程序通过评审或考试取得的相应专业技术职务任职资格或执业资格;

2、遵守宪法和法律并具有良好的职业道德;

3、具备岗位所需的专业、能力条件;

4、身体健康,能坚持正常工作;

5、年度和聘期考核结果确定为合格等次以上。

第六条  二级岗位直接聘用条件

聘用专业技术职务二级岗位的专业技术人员,除符合第五条规定的基本条件外,须具备正高级专业技术职务任职资格满5年,且在职在岗期间能完成专业技术工作任务,表现突出,并符合下列条件之一的,不受单位专业技术职务二级岗位设置数额限制,按规定程序可直接申请聘用二级岗位:

1、全国杰出专业技术人才;

2、国务院特殊津贴专家;

3、省管优秀专家(管理期内)。

第七条  二级岗位竞聘条件

竞聘专业技术职务二级岗位的专业技术人员,除符合第五条规定的基本条件外,还须具备正高级专业技术职务任职资格满5年,任现职后在本等级专业技术职务岗位聘用期满,并符合下列条件之一的,在单位专业技术职务二级岗位设置数额内,可申请竞聘专业技术二级岗位:

1、在自然科学研究中成绩突出,其发明、创造、技术革新成果达到国内领先水平并取得显著经济效益或社会效益,获得国家级奖励(一等奖前7名、二等奖前5名、三等奖前3名),省部级一等奖(前3名),二等奖(前3名),三等奖两项以上(前3名)。

2、在工农业生产第一线长期从事技术研究,项目开发,工程勘察、设计、施工和科技推广工作,在研究新产品、培育新品种、开创新技术等方面连续5年在省内同行中处于领先地位,实践证明具有显著经济效益,作为国家重点项目主要完成人和技术负责人,获得国家级优秀工程奖(金奖前3名、银奖前2名),国家优秀规划勘察设计奖(一等奖前3名、二等奖前2名),农业部农牧渔业丰收奖一等奖(前3名)。

3、在教学、临床、文化艺术、新闻出版、体育等项专业技术工作中做出重大贡献,在省内同行中有较大影响和较高声誉,获得国家和省部级奖励或称号的。

4、在社会科学研究领域取得创造性的研究成果,丰富和拓展了学科理论,对该学科或相关学科的发展产生较大推动作用,为我省经济和社会发展解决了重大难题,取得显著社会效益,为省内同行所公认,获得省级以上社会科学优秀成果一等奖(前2名)、二等奖(前2名)、三等奖两项以上(第1名)。

第八条  三级及以下岗位聘用条件

竞聘专业技术职务三级及以下岗位的专业技术人员,除符合第五条规定的基本条件外,对取得现专业技术职务任职资格不满3年的,在单位专业技术职务岗位设置数额内,可申请竞聘相应专业技术职务级别的最低等级岗位;对取得现专业技术职务任职资格满3年以上,任现职后在本等级专业技术职务岗位聘用期满,且又具备相应专业技术职务任职资格申报评审条件的,在单位专业技术职务岗位设置数额内,可申请竞聘相应专业技术职务级别的高一等级岗位,不得越等级聘用。对取得现专业技术职务任职资格,因受岗位设置数额限制,聘用在下一级别专业技术职务等级的,当聘用期满且其高一级别等级岗位出现空缺,可申请竞聘高一级别的最低等级岗位。

第九条  破格聘用条件

破格聘用专业技术职务岗位的专业技术人员,除符合第五条规定的基本条件外,对确有真才实学、成绩显著、贡献突出,任现职后在本等级专业技术职务岗位聘用满1年以上,且具备本级专业技术职务任职资格申报评审破格条件的,在单位专业技术职务岗位设置数额内,可破格聘用相应职务层次的高一等级岗位。

第三章       聘用程序

第十条  事业单位专业技术职务岗位聘用应遵循以下程序:

(一)   建立组织

建立聘用工作领导小组,负责研究制定竞聘方案,处理实施过程中出现的有关问题。聘用工作领导小组由单位主要领导担任组长,下设办公室和考核小组,办公室设在本单位组织人事部门,负责聘用工作的具体实施;考核小组由单位领导、部门负责人和业务骨干组成,负责对竞聘人员的考核。

(二)   制定方案

竞聘方案的制定重点把握好以下环节:

1、  确定竞聘岗位。由本单位负责人员集体研究,决定竞聘岗位;

2、  明确岗位职责条件。明确岗位责任、任务、工作目标及工作考核标准,以及履行岗位职责应具备的条件、能力及水平;

3、  通过竞聘方案。竞聘方案应客观、公正、公平、合理,进行充分酝酿,广泛征求意见,并经会议讨论通过。

(三)   公开竞聘

1、  公布竞聘岗位及岗位职责、上岗条件和竞聘程序等事项;

2、  竞聘人员按照公布的岗位条件,申请竞聘相应的岗位;

3、  聘用工作领导小组办公室对竞聘人员进行资格审查,合格者方可参加竞聘;

4、  聘用工作领导小组办公室会同考核小组召集一定范围人员参加的会议,对竞聘人员进行考核;

5、  领导小组向全单位公布对竞聘人员的考核结果。

  (四)确定聘用方案

聘用工作领导小组根据竞聘考核情况和岗位需要提出拟聘意见,按照干部管理权限由本单位负责人集体讨论作出聘用决定,或决定提出推荐、提名意见。本单位负责人决定专业技术职务岗位聘用事项必须有三分之二以上的成员到会。实行聘用前公示制度,公示期一般为7天,对公示人选无异议后,确定拟聘用人员并上报聘用方案。

(五)   聘用方案的核准

省直属事业单位专业技术职务岗位聘用方案,报省职改办核准。

省部门所属事业单位专业技术职务岗位聘用方案,经主管部门审核,报省职改办核准。

省直属和部门所属事业单位上报晋升专业技术职务十级以上岗位(包括十级)聘用方案时,需附拟聘人员的论文(著)、业绩、成果及相关获奖材料。

各设区市上报晋升专业技术职务二级岗位聘用方案时,需附拟聘人员的业绩、成果及相关获奖材料。

各设区市、县(市、区)直属和部门所属事业单位专业技术职务岗位聘用方案的核准,由各设区市职改部门参照上述规定确定。

第十一条  专业技术人员聘用期满后需续聘的,应按照规定程序重新进行聘用。专业技术人员调动工作单位,或变换工作岗位的,应在新单位(岗位)专业技术职务岗位设置数额内,按照规定程序重新进行聘用。初聘人员不受单位专业技术职务岗位设置数额限制。

 

第四章  聘约

第十二条  单位与聘用人员签订聘用合同,明确双方权利和义务。合同的签订应遵守国家法律法规,坚持平等自愿和协商一致的原则。

第十三条  聘用合同包括聘用期限、工作内容、工作标准、工作条件、双方的权利和义务、违反合同的责任及聘用双方协商的其它条件。合同采取书面形式,单位与聘用专业技术人员各执一份。

第十四条  专业技术职务聘用期限一般为13年,也可根据本人所承担的课题、项目所需工作时间的长短确定。接近离退休年龄人员的聘期,不超过到国家规定的退休年龄的年限。

第十五条  聘用合同签订后,任何一方不得擅自变更。

第十六条  违反国家法律、法规或采用欺诈、胁迫等手段订立的聘用合同无效。

第十七条  聘用合同中规定的合同的终止条件出现时,聘用合同自行终止。

第十八条  聘用人员在聘期内有下列情况之一,单位可以解除聘用合同:

(一)不履行合同或不能履行合同的;

(二)患病或非因公负伤等原因,连续六个月不能坚持正常工作的;

(三)年度或聘期考核不合格的;

(四)严重失职、渎职的;

(五)在聘期内因工作变动,脱离现专业技术岗位的;

(六)严重违反工作纪律或单位规章制度,经批评教育仍不改正的;

(七)国家法律、法规另有规定的。

第十九条  聘用人员在聘期内,被开除、劳动教养以及被依法追究刑事责任的,聘用合同自行解除。

第二十条  聘用人员有下列情形之一,单位不得解除聘用合同:

(一)聘期未满,又不符合第十九条、第二十条规定的;

(二)女职工在孕期、产期和哺乳期内的;

(三)聘用人员正在接受纪律审查尚未做出结论的;

(四)国家法律、法规另有规定的。

第二十一条  有下列情形之一的,聘用人员可提前解除聘用合同:

(一)单位不履行合同的;

(二)按国家规定考入大中专院校、应征入伍、被录用或者选调到国家机关工作的;

(三)符合国家和省政策规定,经本单位组织人事部门批准调出、流动的;

(四)国家法律、法规另有规定的。

第二十二条  在前述规定的情形之外,单位和聘用人员中一方要求解除聘用合同的,须提前三十天以书面形式通知对方,经双方协商同意后方可解除。但承担重要专业技术工作的人员,如提前解除聘用合同,将给单位带来技术项目的终止、知识产权纠纷、技术失密及可能产生较大经济损失的,在合同终止条件未出现时,不能提前解除聘用合同。

第二十三条  单位或聘用人员违约,应按聘用合同的规定承担责任。

 

第五章  考核

第二十四条  考核分为年度考核和聘期考核。年度考核每年进行一次;聘期考核按签订的聘用合同规定的聘期进行。

第二十五条  考核的内容应当与岗位的实际需要相符合。包括德、能、勤、绩四个方面,在注重政治思想和职业道德的前提下,主要考核专业技术人员履行岗位职责,完成目标任务,所取得的工作实绩和业务水平能力等内容。

第二十六条  考核必须坚持客观、公正的原则,实行领导考核与群众评议相结合、考核工作实绩与考核工作态度相统一的方法。考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。

优秀:拥护党和国家的路线、方针、政策,模范遵守国家的法律、法规及各项规章制度,有优良的职业道德,工作责任心强,勤奋敬业,专业技术能力强,工作有创新,在科研、教学、业务技术工作中成绩突出。

合格:拥护党和国家的路线、方针、政策,自觉遵守国家的法律、法规及各项规章制度,有良好的职业道德,对工作认真负责,业务熟练,专业技术能力较强,能够履行岗位职责,完成工作任务,无责任事故。

基本合格:拥护党和国家的路线、方针、政策,能遵守国家的法律、法规及各项规章制度,有好的职业道德,对工作比较负责,基本能完成工作任务,在工作中未造成失误或责任事故。

不合格:政治、业务素质较低,组织纪律较差,难以适应工作要求,或工作责任心不强,脱岗及不能履行岗位职责,不能完成工作任务,或在工作中造成严重失误或责任事故。

第二十七条  年度考核和聘期考核的结果均作为专业技术人员续聘和解聘的重要依据。

(一)考核确定为优秀等次的,可优先续聘;

(二)考核确定为合格等次的,可申请续聘;

(三)考核确定为基本合格或不合格等次的,给予三至六个月的告诫期,视不同情况予以解聘、低聘、待聘。

 

第六章       职责与监督

第二十八条  用人单位在专业技术职务岗位聘用管理方面有下列权利和责任:

(一)     根据国家和省有关人事政策、法规,制定单位内部专业技术职务岗位聘用管理的各项规章;

(二)     根据结构比例、岗位需要和岗位聘用条件,按有关政策规定择优聘用本单位专业技术人员,确定低聘、待聘、解聘等聘用事项;

(三) 国家和省规定的其它专业技术职务管理权限。

第二十九条  各级政府人力资源和社会保障部门是行政辖区内所属事业单位专业技术职务岗位聘用的综合管理部门,负有指导、协调、检查、监督的职责,有权对下列情况予以纠正,并按权限对责任者做出处理:

(一)不按本办法签订聘用合同的,责令其补办手续;

(二)不按政府人力资源和社会保障部门核定的结构比例和岗位数额聘用的,不予核定工资标准;

(三)不按本办法进行年度考核和聘期考核而办理聘用的,宣布其结果无效;

(四)其它违反国家关于专业技术职务岗位聘用管理规定的,按有关政策法规处理。

第三十条  事业单位应建立对专业技术职务岗位聘用工作的监督检查制度,对借聘用之机打击报复或在聘用工作中弄虚作假的,有关部门对有关责任人给予行政或纪律处分。

第三十一条  单位和聘用人员因聘用结果、履行聘用合同发生争议,双方应该协商解决。经协商不能解决的,可以向单位级人力资源和社会保障部门申请调解,经调解无效的,可向县级以上政府人社保障部门申请调解或仲裁。

 

第七章  附则

第三十二条  企业和企业化管理的事业单位可参照本办法执行。

第三十三条  本办法自公布之日起试行。过去规定与本办法不一致的,以本办法为准。

第三十四条  本办法由河北省人力资源和社会保障厅负责解释。